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中央经济工作会议后我们将看到哪些新变化?

发表于:2017-12-25 来源:和讯网   浏览次数:次
中央经济工作会议后我们将看到哪些新变化?

  “中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这段话既是十九大报告精神实质之一,也是12月18日至20日召开的中央经济工作会议上的一段话。这段话的内容大家不仅已经耳熟能详,而已经深刻理解。我今天这篇文章是想跟大家一起理解一下中央经济工作会议上的另一段话:“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。”

  为什么要理解这一段话呢?这是因为中央会因为“我国经济发展也进入了新时代”而改变以往的经济政策,我们要做好充分的思想准备。新中国成立近70年来,我们几乎所有的改革都是自上而下的,这一次也不列外。既然是自上而下的改革,我们就必须搞懂中央在想什么,这段话就是中央在告诉我们,中央以后在确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的时候都会围绕高质量发展进行,所以,过去的那种速度思维我们必须要收一收了。速度是解决有没有的问题,在改革开放的前30年里功不可没,但是,有没有的问题我们已经解决了,目前我们遇到的主要难点是解决好不好的问题。于是,一系列新的经济政策和调控措施将应运而生。

  比如经济指标体系会发生变化,不再把GDP增速当成核心指标,而把质量目标、生态环境、人民美好生活和国家富强当成指标体系。比如政策体系会发生变化、本次经济工作会议提出:“深化要素市场化配置改革,重点在‘破’、‘立’、‘降’上下功夫。”破什么?破除无效供给,处置“僵尸企业”,化解过剩产能;立什么?支持科技创新,推动产业升级,培育创新排头兵;降什么?降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费。比如标准体系将会发生这样的变化:实施并完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍,即会议强调的“有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。”

  再比如统计体系,我们的居民消费价格指数(CPI)不能总是把高权重放在解决温饱问题的吃穿指标上,住和行的统计权重应该加大,要真实反应今天而不是30年前人民的生活要素;比如,经济工作会议上还提出:“要实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活水平大体相当。”和“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山。”这都是人民美好生活的需要,也是经济发展的目的,自然就需要一个全新的统计方法。包括实施乡村振兴战略中如何考量“收储价格更好反映市场供求”,也包括“建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”之后如何统计居民的住房情况,这都需要建立新的统计体系。

  最后我们说说绩效评价和政绩考核将会发生怎样的变化?这一点很重要,中央怎么考核地方政府和相关机构,地方政府和相关机构就会怎么干。过去中央要速度,那地方政府就会不顾一切保GDP,今天中央要人民美好生活,地方政就得保绿水青山。本次中央经济工作会确定了今后3年的三大攻坚战,即“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”,那么各级政府和金融机构就得把这三大攻坚战作为工作重点,这三场战役打得如何恐怕是中央今后考核他们政绩或绩效的重要指标。过去是“数字出干部”,现在不行了,各级政府要为人民美好生活精准脱贫和污染防治,金融机构要管住货币供给的总闸门,并保持人民币汇率在合理均衡水平上。

  中国经济已经进入新时代,无论政府、企业、机构、个人都要换个思维来工作,对于习惯于过去那种工作思路的单位和个人必须摆脱原来的做事方式。著名经济学家厉以宁先生曾经讲过,途径依赖是我们经济发展中的最大障碍之一。中央的思路都变了,我们还有什么理由墨守成规?

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