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山东庆云深化"府院联动"机制依法化解金融风险

2018年05月31日 17:37:19 来源: 新华网

pk10计划人工在线计划 www.evandhalim.com   新华网济南5月31日电(张秀葵 王凡存)近期,山东省庆云县经济开发区围绕小散乱污企业、“僵尸企业”等开展的三清理一整顿(清理闲置土地、清理沉淀资金、清理国有资产、整顿金融秩序)工作正有序推进。

  “这里面有个别企业已停产,存在资不抵债的现象,经债权人起诉,法院介入,实行破产重整,既实现了市场出清,又有效化解了金融风险?!鼻煸葡厝謇硪徽侔旃抑魅瘟醯路逅?。

  因受经济形势、管理不善、联?;ケ5纫蛩赜跋?,导致个别企业资金链断裂,无法清偿到期债务。如何化解这一金融风险“魔咒”?庆云县委书记王晓东说,“我们用法治思维统一思想,以破产法为抓手,以‘府院联动’为主导,发挥市场在资源配置中的决定性作用,解套‘联?;ケ!牧从?,确保区域金融资源服务区域经济发展?!?/p>

  企业破产是忍痛割“疮”、化解金融风险的法治途径。为给破产审判工作创造良好的实施条件,庆云县搭建起通畅高效的“府院联动”机制。

  据介绍,“府院联动”机制就是通过建立破产案件联席会议制度,在县委的统一协调下,形成以法院为主导,管理人具体执行,政府部门支持配合、分工协作的常态工作模式。

  在推进过程中,庆云县委、县政府坚持角色不越位、不缺位,保障破产法有效实施。该县根据企业实际情况做“加减法”选择,该清算的清算、该重整的重整、该和解的和解,力促企业轻装前进,涅槃重生。

原水云间项目工程一角

  原山东水云间置业项目于2009年10月落户庆云,因资金问题,工程建设一度停滞,且近几年来公司股权纠纷不断,致公司司法解散,工程烂尾,期间购房户上访不断。在该公司股东申请强制清算后,该县专门成立由国土、税务等部门组成的工作小组,配合清算组前期摸底、化解上访矛盾等工作。在清算过程中,因资不抵债,转为破产清算程序。通过“府院联动”用法治手段妥善处理“僵尸企业”的同时,也有效化解了130多户购房户的金融风险。

  庆云县人民法院院长牛庆华说,加强“府院联动”,有利于形成企业破产审判合力,统筹解决企业破产重整盘活工作中存在的困难问题。庆云县渤海明珠国际广场项目,由于投资方大乾房地产开发有限公司资金链断裂,造成建设项目长期停滞,一度引发民间借贷、建设工程款拖欠等问题。为破解这一难题,对公司进行重整,由县政府牵头,组织住建、房管等部门与法院、管理人对接,积极盘活企业资产、化解企业债务?;?。

  庆云县注重用法治思维防控化解金融风险,他们成立三清理一整顿办公室,通过多种途径发出《告逃废债务违法私建及土地闲置者书》的政府公告,对浪费资源、污染严重的小散乱污企业,长期亏损、无可救药的僵尸企业,斩钉截铁淘汰,加快市场出清、推进腾笼换鸟。

庆云县人民法院工作人员抓捕老赖现场

  同时,该县严厉打击恶意逃废债行为,坚决打击非法集资等非法金融活动,通过侦破一批重大案件,公开一批典型案例,处置一批恶意逃废金融债务企业(个人),震慑一批“老赖”,维护经济金融秩序和社会稳定。

  “在具体实践中,我们不仅严厉打击恶意逃废债行为,对‘僵尸企业’等推进破产重整等,我们还积极引入融资平台,当好化解企业金融风险的‘服务员’?!鼻煸葡馗毕爻ひ蠼鹈魉?。

  庆云县用法治思维指导实践,发挥市场化资源配置决定性作用,探索金融风险的市场化处置方式。一方面引导企业转变思维方式,跳出传统金融模式,从银行融资向社会融资转变,积极对接各类基金融资平台,引导企业上市;另一方面,引入“供应链金融+贸易”的市场融资模式,与关贸云平台公司对接,将金融链融入产业链,实现金融与产业利益一体化、信贷同责,有效避免了银行抽贷、压贷等问题,降低了企业融资成本,有效防范和化解担保圈金融风险。

  截止目前,该县有3家企业正积极筹划在新三板上市。近3年来,银行不良贷款率下降3%;今年一季度,全县贷款增幅4.9%,全县金融环境不断改善。(完)

[ 编辑:贾淼 ]
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